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      內蒙古在職碩士

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      2020內蒙古在職碩士備考-抵制人情評審 制度約束要更有力

      2019-06-17 17:52:46| 來源:內蒙古考研

      只有對苗頭性問題努力查究,強化制度約束,才能更加有效地抵制各種人情評審。除了借鑒“標后評估”的思路,在“點”上“挖深井”,還可由“點”及“面”,對評審專家的階段履職情況考核評價,促使每一位評審專家珍惜自己的“羽毛”,堅守底線,不碰紅線,公平公正履職。

      6月11日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》(以下簡稱《意見》)對外公布。《意見》明確,抵制各種人情評審,在科技項目、獎勵、人才計劃和院士增選等各種評審活動中不得“打招呼”“走關系”,不得投感情票、單位票、利益票,一經發現這類行為,立即取消參評、評審等資格。

      評審專家作為“裁判員”,他們的意見不僅關系評審的公信力,而且對于科技項目、獎勵、人才計劃等的正確實施具有舉足輕重的作用。近年來,各地著力加強科研領域作風和學風建設,評審規范化、科學化水平不斷進步,但在一些地方,仍存在著“打招呼”“走關系”等問題。《半月談》記者調查發現,一些科研項目和人才評審中打招呼拉票、做工作等現象屢禁不止,而且,某些打招呼還“升級”了——申報者通過單位一把手、老專家等給評委做工作。實際上,任何一種打招呼、做工作的行為都影響評審的公正性,甚至會引發權錢交易等腐敗問題的發生。不少專家指出,扎緊制度籬笆刻不容緩。

      抵制各種人情評審,不僅要靠評審專家的自覺,而且最關鍵還需要強有力的約束和監督。就此,《意見》提出有關主管部門和高等學校、科研機構、企業等單位要建立健全科研誠信審核等有關制度和信息公開、舉報投訴、通報曝光等工作機制,對違反評審評價等規定的,要嚴肅查處、公開曝光。接下來,如何將這些規范要求在現實中落地,使抵制人情評審取得理想效果,這是公眾最為關心的。

      比如,完善舉報投訴機制,大有文章可做。鑒于人情評審面臨著“發現難”的難題,就需要進一步完善舉報獎勵和保密制度,充分調動群眾尤其是評審專家內部、參審者同行之間舉報的積極性。因為他們在臨場、專業、視野等方面具有獨特優勢,更容易發現人情評審等問題。有了他們出手相助,不僅能使少數害群之馬原形畢露,也能起到較好的震懾作用,抵制各種人情評審勢必事半功倍。

      抵制各種人情評審還需創新舉措,強化管理,完善評價、考核與獎懲機制。這方面,山東省濟南市城建委推行的“標后評估”之舉,可以給我們帶來十分有益的啟示。2018年,濟南城建委率先出臺《標后評估暫行規定》,創造性地將評標委員會成員的評標行為規范性和評標水平專業性納入到了考核范圍,對打分偏離嚴重或存在明顯傾向性的專家將通過數學模型實施“數據定位”。一旦出現了偏離項,他們會逐一進行分析,如果是因為評標專家不負責任或其他人為因素造成的,就要視情節輕重給予責令改正、約談、通報批評等懲戒。事實表明,遏制評標領域不正之風,營造公平、健康、誠信的招投標環境,“標后評估”卓有成效。抵制科技領域各種人情評審,不妨借鑒濟南城建委“標后評估”的思路,結合科研實際,出臺相關制度,為“裁判員”戴上“緊箍咒”。

      木受繩則直,金就礪則利。只有對苗頭性問題努力查究,強化制度約束,才能更加有效地抵制各種人情評審。除了借鑒“標后評估”的思路,在“點”上“挖深井”,還可由“點”及“面”,對評審專家的階段履職情況考核評價。比如,對于評審專家一年或多年的“打分”情況進行統計、分析,對于多次打分畸高畸低,或者經常背離多數評審專家意見的,及時采取提醒教育、暫停評審等措施。同時,在橫向評比的基礎上獎優罰劣,有利于瓦解一些評審專家之間可能結成的“利益共同體”,形成“鯰魚效應”,促使每一位評審專家珍惜自己的“羽毛”,堅守底線,不碰紅線,公平公正履職。

      抵制各種人情評審,凈化科研生態,公眾期待能看到更多的制度創新和嘗試。

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